在2008年辽宁省共青团电视电话会议上的讲话

2008年2月29日

曹爱华

一直到今天，我们还经常回味起省十二次团代会的经历。一个共同的感受就是，辽宁全团在最短的时间里，以最快的速度、最佳的状态，召开了一次成功的代表大会。团代会的成功召开告诉我们，我们这个团队对于各级党组织有着强烈的向心力，彼此之间有着深厚的凝聚力，并由此产生了巨大的战斗力，这些是我们做好未来工作的重要基础。

在省十二次团代会之后，中央、省以及团中央召开了一系列会议，全团上下迅速形成了明确的工作思路。中央书记处在党的十七大之后的第一次办公会议上听取了共青团中央的汇报，省委最近还要专门听取团省委的工作汇报。在省十二次团代会上，文岳书记还要求各市委要听取团市委工作汇报。通过这些，我们感受到党对共青团工作的要求是明确的，党对共青团工作和青年是高度重视的，同时也深知肩上的担子很重，责任很大。

刚才，各位书记结合各自分管的工作作了透彻的分析，提出了非常明确的思路和很好的工作方法，我非常赞同。2008年对于辽宁团省委来说，是全面贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实省团十二大精神的开局之年。团代会报告从六个方面对未来五年提出了设想，这些设想是党的要求，同时也是未来五年的工作任务。各级团组织要围绕五年工作的设想，拿出落实工作的基本规划，并在规划的基础之上，形成逐年逐项的落实措施。

下面我就落实好今年全团的工作任务，由于时间的关系，我谈三点意见。

第一，工作渠道全面畅通。各级团组织，尤其是省、市、县三级团组织，要把工作渠道全面畅通，这是开局之年的基础工程。工作渠道包含三个部分：一是组织渠道，二是宣传渠道，三是维权渠道。组织渠道全面畅通要突出延展和激活，要把组织脉络完整化，让它充满活力，让活力不仅表现在团的领导机关，还要表现在基层。要加强在城市、农村、学校包括少先队领域，重点是“两新”组织和民办高校的组织建设力度，发展共青团之外的青年组织，共同构成通畅的组织网络。宣传渠道全面畅通，要把包括团内宣传机构、网站、杂志和团外电视台、报社、网络、手机等在内信息传播渠道充分整合。维权渠道全面畅通，就要保证各层面青年的声音能够反映出来，反映上去。我们已经有了12355服务台建设，还要在人大、政协、政府以及党委系统中建设反映青年民生的渠道，要广泛地接收来自青年的各个方面的信息，帮助青年解决问题。

第二，工作项目重点突破。团中央2008年的重点工作项目，是我们工作依据的主体。各级团组织要围绕团代会报告重点包含的26项工作，结合本地区本部门的实际，有选择地确定要实施的工作项目。大家普遍反映，现在的共青团组织任务重，人手少，力量有限，资源也有限。团中央有几百人，团省委有几十人，到了团市委有的十几人。要完成来自于上面布置的各项工作，可以肯定地说是不可能的。但是，环境、形势和组织自身的职能要求我们必须完成这些任务。今年，我们要尝试由各市自行确定重点工作项目，一方面要抓住团省委重点工作项目，另一方面要抓住当地和各部门中心工作，选好切入点和结合点，最终确定重点工作项目。这些项目确定下来后，省市两级集中力量，整合资源，共同完成。经过一年甚至再长或更短一点的时间，通过省市两级团组织的共同努力，要把工作做得更加系统、更加完整、更加全面，最后沉淀结晶出具有操作性和指导性的工作成果，并把工作的实施过程经过研究整理形成工作案例，变成全团的共同智慧，作为今后工作推广的基本蓝本。

第三，工作保障有效推进。一是调研。调研是最重要的环节，今年要大力加强调研。要围绕青年这个主体，要了解青年的心理和面临的问题，要研究出新形势下共青团工作基本规律和有效方法，这是所有工作的前提和关键环节。二是培训。培训要坚持政治理论培训和专业项目培训并重。要围绕工作项目，教会项目实施者如何操作，要避免形式化、表面化，不能把工作作成临时性、活动性，一定要保证工作能够经得起时间和各个方面的考验，成为真正受大家欢迎并且行之有效的项目。今后我们要在培训方式上进行多方面的探索，像今天这样的面对面的会议、面对面的沟通要经常进行。在我们中间，有青年工作的专家，尤其是在一线工作的同志有丰富的经验，要把这些经验变成全团的财富。三是考核。要建立科学的考核评价体系。没有考核就没有绩效评估。今年，我们要在考核方面多下精力，将来还要召集包括人事部门和团干部在内的各个方面，共同研究建立共青团的考核评价体系。四是资源的整合与配置。不同层面的组织，资源整合和配置的能力不同，越往上一级，掌握和整合资源的能力就越强。上一级对下一级有责任、有义务也应该把手中的资源向基层进行配置，这包括人力资源、政策资源等很多方面。同时，大家要认识到，共青团工作是社会工作，青年工作是社会工作，社会各个方面蕴含着大量的青年工作，青年工作应该由社会各个方面共同来完成。各级团组织要学会利用团外的人力资源，来研究和思考工作信息，要提倡广泛地和社会各个方面进行联合，不要怕联合之后别人分享或获得比我们更多的工作成果，而应该着眼联络和团结更多的人为青年做更多的事，我们要有这个胸怀。关于资源的问题，过去更多强调的是整合，现在要强调合理配置。五是加强团的各级领导机关的建设。机关建设要着眼提高素质，提高能力，增强服务意识，把团队建设好。各市在机关建设方面的优秀经验，对于促进团省委和各个层面的机关建设有极大的帮助。在适当时候，我们要召开省市两级共青团系统机关建设的会议，大家互相交流、彼此借鉴。

近期，团省委还有几项工作，需要各级团组织共同完成。一是各市要尽快将市委常委会听取共青团工作汇报的情况上报到团省委。二是会议之后，各市要把2008年的重点工作项目上报团省委；三是要按照团省委通知精神，认真履行好职责，做好稳定工作。

今天，利用这个机会为2008年工作开个头。会后大家要迅速落实各位书记的讲话，团省委各部门的工作要点也将在网上发布。最后，我们几位书记代表主会场的全体同志，向辛勤工作在各地区各战线的团干部拜个晚年，祝大家家庭和睦，工作顺利！

（根据录音整理）