关于2008年全省共青团组织系统和统战青联战线

工作部署的讲话

团省委副书记 田野

（2008年2月29日）

同志们：

    根据团省委党组的统一安排，下面我就全省团的组织和统战青联工作进行部署。

2008年全省共青团组织工作的总体思路是：深入学习贯彻辽宁省第十二次团代会精神，全面落实科学发展观，紧密结合辽宁全面振兴的实际，坚持“党建带团建”，以切实履行好团的三项职能和充分发挥好四个作用为目标,加强团员团干部队伍建设，积极推进团内民主，完善机制保障，以改革创新精神全面推进新形势下辽宁团的基层组织建设。

一、坚持党建带团建的总体要求,提高团组织的覆盖范围

近年来,全省75027个基层团组织,围绕党建带团建,通过开展创建“五四红旗团委”、“红旗团支部”等活动，焕发出勃勃生机。但同时，随着社会政治经济文化的发展，在青年流动日益频繁、青年群体发生深刻变化的新形势下，更多的青年离开了团的组织所覆盖的范围，游离于团的组织之外，传统的工作格局已无法覆盖活跃在城市、农村的广大青年，合理调整工作布局已成为推动团的事业新发展的迫切需要。如何实现对青年的有效覆盖，着力改变一些农村、社区和“两新”组织团建比较薄弱的状况，帮助基层团组织解决工作中存在的困难和问题，不断扩大共青团工作的覆盖面和影响力是我们在2008年工作中必须面对和解决的客观现实。2008年全省团组织建设总的原则，就是在巩固已有的团组织的基础上，不断扩大团组织的覆盖面。这工作包括以下两个大的方面：

一是加强党建带团建，推进基层组织建设。其中可以分为两个大类：从组织建设和团员青年分布的地域上看，在农村，去年全省90%以上的应换届乡村两级团组织实现了集中换届, 2008年农村团组织建设的工作重点，就是在此基础上巩固成果，真正把基层团支部的作用发挥出来，体现集中换届的成果。在城市，很多青年已经脱离原来的单位，由单位人变成社会人。加强社区团组织建设至关重要。围绕构建社区党建新格局、加强以党组织为核心的社区配套组织建设，着力发展壮大社区团组织，重视加强城市共青团工作，评选省级社区团建工作示范区，不断增强城市社区团组织服务功能。从组织建设和团员青年分布领域上看，针对“两新”组织，我们要把握三个重点：第一，党建带团建，凡建立党组织同时又有团员的，及时建立团组织，做到党团组织同步进入、同步发展。第二，进一步加强工团联建，落实有关工作要求，主动争取，主动衔接，巩固和扩大团建成果。第三，团组织独立建团，积极探索联合建团，挂靠建团等新型团建方式。“两新”组织团建工作的重点不在数量而在于做实，团组织建起来了要能发挥作用，不能建起一批过一段消亡一批。针对流动团员青年，我们要把握住两点：一要强化社区团组织的属地化管理职能，摸清流动团员青年的基本情况，建立有效联系方式。充分发挥《团员证》的作用，及时做好团员组织关系接转。这里我提一个思路，能否尝试与公安系统联系，在身份证上做文章，发挥电子团员证的作用。有条件的地方，借助党员服务中心、人才和劳动力市场等建设流动团员服务站。切实推动流动团支部建设，密切与流入地团组织的工作联系。针对流动团员具体需求，创新服务载体，增强团组织的吸引力和凝聚力。二是不断创新形式，扩大覆盖团员青年的有效渠道。这里包括三个方面的问题，一要通过调研，着手探索和总结设立青年工作委员会的实践经验，推动出台相关政策，拓展青年工作的手臂，不断扩大和完善团组织做好青年工作的领域和渠道。二要将党建带团建工作机制化，完善“党建带团建”工作的目标管理制度，工作责任机制、考核机制和奖惩机制，发挥联席会议、领导干部联系点的作用，积极争取基层团建纳入基层党建的目标管理考核体系并占一定分值，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接。三要不断关注全省广大团员青年活动的新领域和新平台，进一步研究探索基层团建的新形式和活跃基层团建的有效载体，尝试采取网上团支部、手机团支部等形式，真正有效地扩大团组织的覆盖面，更好的为团员青年服务。

二、提高青年民主法制素质，积极稳妥地推进团内民主建设

党的十七大报告指出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，凸显了党内民主的重要性。切实加强团内民主建设，也是各级共青团组织的重要任务。青年思想活跃，他们的民主意识和参政议政的要求很强烈，是推动民主政治建设的重要力量。虽然当代青年的民主法制观念不断增强，但是从现阶段来看，青年的民主素质还有差距、参与民主建设的能力还有待加强。所以，共青团组织有责任和义务引导青年有序参与民主政治，在党的领导下，积极探索扩大基层团内民主的多种实现形式，积极稳妥地推进团的民主建设。主要有两个方面：

一是切实保障团员民主权利，确立团员主体地位。尊重团员主体地位，从本质上讲就是尊重团员的意志和民主权利，最直接的表现就是让团员积极参与团内活动，认真履行团员义务，在团的事务与决策中发挥主体作用，行使团员的民主权利，拓宽团员民主参与渠道，扩大团员对团的工作的知情权和参与权，探索和深化实行团务公开的有效形式和内容，加强对团的工作和团干部的监督。

二是发挥团员主体作用，推进团内民主建设。一要探索团的代表大会常任制，研究在团的代表大会闭会期间发挥团代表作用的有效途径， 规定代表任期，明确代表职责，创新代表活动，提升代表素质，保障代表权益。建立团组织、团代表与团员青年的经常性联系制度，畅通团员青年反映诉求和评价工作的渠道。二要进一步发挥好团的委员会作用，形成民主议事、民主决策、民主管理的有效机制。三要鼓励基层团组织在党组织领导下，规范直选规则和程序，采取不指定候选人、公开竞争、组织推荐与团员推荐相结合等方式民主选举产生基层团组织负责人。团省委在加强调研和指导的前提下，适时总结基层直选的创新实践和公开招考市、县两级团组织负责人的成功作法。今年应有选择、有重点地在乡镇、街道和中学推进开展团的直选工作，以推进团内民主建设。

总之，团内民主建设的总体要求就是积极稳妥。要多做少说，或先做后说，或只做不说，目标只有一个，要扎实稳妥地以试点的形式推进团内民主建设。

三、突出重点，切实加强团干部队伍建设

影响、决定事业发展成败的关键因素是人，毛泽东主席曾经说过“政治路线确定后，干部起决定因素”。全省共有各级专兼职团干部2.17万名，团干部的成长直接关系到团的事业发展和壮大。今年，我们重点抓以下两个方面：

一是要加强团干部的培训及实践。现在全省专职团干部9032名，大学以上学历占84.9％，兼职10170名，大学以上学历占75.6％，26－30岁的专兼职团干部占50％。应该说全省团干部整体素质不错，年轻富有朝气活力，这是我们开展各项工作的良好基础。今年，我们要扎实推进“百千万”团干部教育培训工程。突出学习贯彻党的十七大精神这一重点，制定《2008-2010年辽宁省团干部教育培训规划》。针对不同层次、不同领域、不同需求的团干部，开展团务知识培训、政治理论培训以及与知名高校开展的学历教育培训，丰富团干部的知识结构。通过开展县（处）级团干部培训班、县（市、区）团委书记培训班、基层团干部轮训班、新任职团干部培训班等形式，进一步加强对团干部和团的教育工作者的培训，提高团干部的综合能力和素质。着力构建以省团校为龙头、各市团干部教育培训基地为依托的团干部教育培训格局，形成整体的团干部教育培训网络。通过科学的论证和实践，努力建设起有共青团特色的培训课程体系，努力使团的教育培训专业化。把团干部培训与培养青年马克思主义者有机的结合起来。通过多种途径筹建一支由专兼职人员组成的团干部培训师资队伍。通过建立网上团校、虚拟团支部等形式，利用网络和手机短信等现代化手段，开展相关的团的业务知识培训。在实践方面，我们要重点抓团干部双向交流的挂职锻炼工作，为团干部实践锻炼提供条件。进一步完善团干部挂职锻炼制度，选拔优秀的基层团干部到团省、市委挂职，选拔优秀的团省、市委干部到基层团委挂职。鼓励团干部开展拜师学技，使团干部的知识结构更丰富、更全面，进一步增强团干部的实践能力。

二是要加强团干部培育机制建设。加强团干部队伍建设，必须切实加强有关制度建设。我们要落实好已有的相关政策，积极主动地与党委组织部门沟通联系，落实团干部管理的有关规定制度。着手研究与市级党委组织部门共同对市级团委领导班子成员的考核、任命的有效途径和方法，加大对市级团委换届工作的指导作用，配合市级党委组织部门考察选配好市级团委班子。建立向市级党委反映市级团委工作情况的制度，探索建立与市级党委组织部门共同参与市级团委领导班子民主生活会制度。探索把团的领导机关中层干部转岗纳入同级党委组织部门干部交流规划。

下面，我就做好2008年青年统战与青联工作，推进青年统战事业、青联事业实现新发展，再上新台阶，讲几点意见。

2008年全省统战工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以深化青年科技创新工作、青年人才资源开发、服务民生、青少年对外交流为重点，团结凝聚全省各族青年，以服务求活跃，以活跃促发展，为实现辽宁老工业基地全面振兴做出新的贡献。

    一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，加强理论武装，巩固统一战线共同的思想政治基础

今年是实现辽宁全面振兴和“十一五”规划目标的关键之年。辽宁迎来了老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，经过改革脱困、调整改造，实现了良好开局。今后一个时期，既是推进改革开放，实现体制机制创新的关键时期，又是加快调整与改造，实现经济结构优化升级的关键时期；既是奋起直追，推动经济跨越式发展的关键时期，又是克服前进中的矛盾和问题，实现社会繁荣和谐的关键时期；既是全省上下经过艰苦奋斗实现老工业基地振兴目标的关键时期，又是承前启后实现全面建设小康社会目标的关键时期。青联是党领导下的青年联合组织，青联委员是在党领导的各项事业中成长出来的优秀青年代表。引导青联委员坚持正确的政治方向，是他们履行职责、发挥作用的基本要求，也是健康成长、成就事业的根本保证。2008年我们要把学习党的十七大精神作为首要的政治任务，用党的十七大精神武装青年和委员的头脑，重在贯彻落实在委员的各自工作中。

一是要把握重点，深化学习十七大精神的主题活动。坚持用中国特色社会主义理论体系引导广大青年和委员，不断巩固中国特色社会主义的共同思想政治基础，同时要紧密结合辽宁全面振兴的实际。今年，统战战线与各级青联组织要通过组织报告会、座谈会、讲座、社会实践等形式，引导广大青年深刻领会党的十七大的主题和历史任务，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实把思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到省委省政府提出的各项任务上来。

二是要创新载体，丰富学习十七大精神的形式。各级统战和青联组织要结合各地的实际，针对委员和青年人的特点，开展多种形式的理论学习活动，重在实效。省本级将主要以“青联讲堂”为载体。青联讲堂是青联组织的传统项目，品牌项目，已经举办了近二十期，共5000余人次参加了学习，取得了良好的社会效果。实践证明，青联讲堂是提升委员的素质，扩大青联的影响，增强组织的凝聚力与向心力的有效载体。今年，要立足于放大青联讲堂的社会效应，重点在建立长效机制，长远规划，不断提高青联讲堂的品味与层次。要制定青联讲堂的年度计划、学习考评、心得交流等制度。定期邀请社会上影响较大的专家学者担任主讲嘉宾，解读经济、科技、文化等各个方面的国家政策和行业发展趋势，帮助委员和青年进一步加深对党的十七大精神的理解和认识，把青联组织建设成为促进委员学习的大讲堂、大学校。

三是要强化实践，扩大学习十七大精神的影响。青联委员来自于不同行业和地域，通过实践考察调研，能进一步深化委员对十七大精神以及辽宁全面振兴实际的了解。去年，我们组织委员开展了“五点一线”考察活动，取得了良好的效果。要通过对省情的考察，使青联组织的各个界别、会员团体，能够直观地感受到我省发展的态势，感知到辽宁振兴的成果。今年，我们将组织青联委员以项目扶持、医疗义诊、法律咨询、扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，开展大范围、大纵深的考察调研活动，在以实际行动为基层群众做实事、解难事、办好事的同时，加深对省情、市情、民情的了解和认识。

    二、以服务青年人才特别是创新型人才培养为重点，推动我省经济又好又快发展

党的十七大报告指出：提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。从目前辽宁省经济社会发展、尤其是经济结构和产业结构调整的成效看，我们已经到了以科技创新来引领辽宁老工业基地振兴，来建设国家新兴产业基地的发展阶段。2006年，装备制造业的工业增加值首次成为全省第一大支柱产业，超过了石化、冶金等原材料工业。高新技术产品的工业增加值从规模上看，已经突破千亿元，增幅在４２％以上。这表明，辽宁老工业基地经过长期的调整、改造、振兴，现在正在迈向新阶段。要把科技创新放在更加突出的位置，要用科技创新来建设国家新型产业基地。辽宁实现全面振兴，基本的标志就是要建设国家新兴产业基地。这需要我们通过改革开放，推进新型产业基地建设、推进新农村建设、构建资源节约型、环境友好型的和谐社会。这些都离不开科技创新。辽宁也是全国首个实施以企业为主体的技术创新体系建设工作试点省。科技创新说到底要靠人才。辽宁的院士总量在全国排第四位，科技活动人口总量排第七位，都超过GDP在全国的排位。这说明，人才的潜力巨大，作用有待进一步发挥。广大的青联委员处在最佳创新年龄，最富创新资源、最具创新活力，如何培养创新的青年人才，搭建平台促使他们投身辽宁经济建设，是青联组织参与我省经济发展的切入点。

一是要大力开发辽宁青年科技创新人才。首先是组织育人。进一步加快青年科技工作者公共研发平台建设，建立一批青年产学研技术联盟，通过成立辽宁青年科技工作者协会，建立省高级青年人才培训基地等方法，搭建创新平台，营造创新氛围。其次是机制育人。要按照经济社会发展的客观要求和青年科技人才的愿望，积极探索建立青年科技人才的产生机制、汇聚机制、激励机制，充分发挥市场机制在配置人才资源中的基础性作用，促进不同专业领域、不同地区、不同行业之间青年科技人才的合理有序流动，尤其要让稀缺人才和特殊专业人才充分发挥作用，发挥集聚效应，促进人才合理配置。组织开展辽宁青年科学家奖、辽宁青年科技创新奖评选等活动，促进青年创新人才脱颖而出。最后是实践育人。创造更多有效的工作形式，在实践中培养大批懂经济、会管理、有基层工作经验的创新型青年科技人才。

二是要组织引导青年积极投身创新实践。辽宁的科技创新，主要在四个方面进行突破：一是在推进原始创新、集成创新的同时，着重引进消化吸收再创新；二是突出科技创新对产品结构调整与优化升级产生的巨大推动作用；三是继续用高新技术和先进适用技术改造传统产业，同时有重点地发展高新技术产业；四是提高科技成果转化率与科技进步贡献率。青联组织要围绕上述四个方面，深入研究创新要素构成及运动规律，要牢牢抓住资本和项目两个要素，通过市场机制，强化资本的引领作用，实现项目向我省三大区域发展的关键领域汇集，形成创新高地，并通过人才、资本、项目的聚集效应，发挥乘数效应，为我省经济社会发展服务。通过组织青年专家科技服务、举办创新成果展示、科技项目洽谈等活动，推动技术合作，优化要素配置，构建创新成果转化平台，推动青年创新成果实现有效转化。通过建立项目库和人才库，实现资源的有效对接。今年还要大力推动青联组织在我省生态环境，资源能源建设上的作用，通过创新调整产业结构、提高资源利用效率，推动经济社会全面协调可持续发展作出自己的贡献。

    三、以服务民生为重点，为构建和谐辽宁做贡献

社会建设与人民幸福安康息息相关，与青年成长发展紧密相连。青年统战工作是党的统战工作的重要组成部分。我们党一直高度重视青年统战工作青年统战。青联工作要以实现全省各族各界青年的大团结、大联合为己任，崇尚团结，追求和谐。同时，各级统战和青联组织要要以服务民生为根本目标，充分发挥人才荟萃、联络广泛的优势，团结凝聚各族各界青年，为构建和谐辽宁做贡献。

一是巩固和发展青年的大团结。团结是和谐之源，和谐是振兴之基。辽宁青年的大团结是辽宁各民族民族大团结的重要基础，是和谐辽宁的重要方面。进一步组织开展各族青年团结进步互助活动，推动地区经济和社会发展。组织开展宗教界青年代表人士参观考察活动，增进与宗教界人士的沟通与联络，促进不同民族、不同信仰、不同阶层、不同界别、不同地域的青年的交流与合作。通过依托各界别成立联谊会等方式，切实加强与新的社会阶层中青年的联系。筹备成立辽宁省海外学人联谊会，进一步加强与海外留学人员的联系与合作。继续做好少数民族地区挂职团干部的接收和培养工作。

二是服务青年民生，推动和引导青年成长成才。首先是发挥青联组织的代表性。青联是社会各个阶层优秀青年代表人士的聚合体，应该反映各个阶层青年不同的需求和意见，这是青联的性质和使命决定的。我们一定切忌把青联变成高端青年群体、强势青年群体和精英青年群体的俱乐部，失去它的广泛性，而是要使青联组织更有代表性。省青联将以青联界别组为单位，由界别组负责人召集本界别青联委员就当前省委、省政府的中心工作，广泛提出建设性意见，开展新视野论坛，并以“青联委员提案”的方式定期向省领导反映青联的意见、建议和呼声。同时将论坛成果作为青联委员间的交流材料进行交流，从而进一步激发委员的积极性、主动性和创造性，更加关注青年的成长和我省经济社会建设。其次是发挥青联组织的广泛性。青年统一战线具有广泛联系社会各阶层、各领域的网络资源优势，蕴藏着关怀他人、奉献社会的巨大潜能。各级青联要积极倡导以参与公益为时尚，以关爱他人为己任，通过开展“青联委员服务日”、“青联委员公益行”等活动，引导广大青联委员到农村青年、进城务工青年、残疾青少年等特殊困难青少年群体中开展慰问演出、医疗服务、法律援助、科技扶贫等各类公益活动。今年，省青联还将组织省青联志愿者艺术团定期深入辽宁发展建设一线，在老工业基地的全面振兴中营造鼓舞人、感染人、塑造人的社会环境。最后是发挥青联组织的榜样性。青年有崇拜偶像、崇拜明星、追求成功的特点，青联委员都是各行各业的精英，他们的言行对青年的成长影响很大。要充分发挥他们的示范引导作用，大力开展“共享成长--青联委员进校园”、“青春导航”等活动，组织青联委员走进青年，深入青年，为青年成长、就业答疑解惑，提供具体有效的指导与服务。

    四、以港澳台青少年交流为重点，不断加强我省青年对内对外交流

    青年外事工作，是我省总体外交的重要组成部分，是民间交流的重要工作领域，是一个地区对外开放的重要推动力，也是共青团工作的重要工作。辽宁是一个既沿海又沿边的省份，处于东北亚关键地带，对外交往日益频繁，加强和改进我省青年外事工作，是适应国际形势新特点、维护国家根本利益的要求，是我省在国内国际大格局中推进振兴、进一步扩大开放的需要，对于配合我省总体外交、加快实现辽宁全面振兴都具有十分重要的作用。今年，全省青少年对内对外交流的总体布局是：要坚持把加强与港澳台青年组织和代表人士的联系合作，作为构建最广泛的青年爱国统一战线的重要基础；把加强与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等东北亚地区的交流合作，作为辽宁青年对外交流，扩大辽宁影响的主要阵地；把与各省市青年组织交流，作为拓展青联工作的重要渠道。

    一是继续深化同港澳台地区青年的交流与合作。开展港澳台青少年交流工作是一项着眼长远的基础性工作，对保持港澳长期繁荣稳定，推动两岸和平发展具有重要意义。党中央高度重视，团中央高度重视，省委高度重视，我们要把港澳台交流工作摆在非常重要的位置，作为今年青年统战工作和青联工作的重中之重，集中全团的力量加以推动，实现新的发展。加强与港澳台青年组织和代表人士的联系与合作，是构建最广泛的青年爱国统一战线的重要方面。要积极开展两岸四地青年在经贸、科技、文化等领域的交流活动。成立“辽港澳台青年交流促进会”，进一步加强辽宁青年与港澳台青年的经贸、文化等领域的交流与合作，吸引更多的港澳台青年企业家了解辽宁、投资辽宁、建设辽宁。

    二是以东北亚国家为重点，不断拓展外事交流渠道。加强与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等东北亚地区的交流合作，是辽宁青年对外交流，扩大辽宁影响的主要阵地。今年筹建“中国·辽宁――东北亚青年友好协会”，搭建辽宁青年与东北亚国家青年长期交流的平台，凸现辽宁在东北亚交流圈中的重要地位。同时，努力开辟与美洲、欧洲、非洲等国家和地区青年交流的新渠道，不断提高辽宁青年国际化的意识、素质和能力。

    三是加强省际青年组织之间的交流。充分发挥省青联对外联络广泛的优势，依托各省成就卓越、有社会影响力的辽宁籍青年群体、辽宁同乡会等组织成立省青联驻外联络处，通过感情联络、乡情呼唤、商情吸引、真情留驻，团结、凝聚省外、海外有为青年回辽宁创业。

    五、不断加强统战部门与青联的自身建设

加强统战部门与青联组织的自身建设，是一项长期而重要的任务，是新时期树立新形象、取得新发展的迫切要求。要努力把青年统战部门建设成为党联系青年的牢固纽带，把青联组织建设成为党和政府放心、社会欢迎、委员满意、青年拥护，具有强大吸引力、凝聚力和影响力的青年组织。加强统战和青联组织建设，关键是要以服务意识统领组织建设的各个方面。

一是加强队伍建设。青联委员的素质决定着青联组织的生命力，也是青联发挥作用、有所作为的基础，为委员的成长搭建各类学习和实践平台，才能有力推动青联组织的全面活跃。首先要加大培养、选拔和凝聚优秀青年人才的力度。要通过自愿申请、委员推荐和团体申报等途径，加大新委员的吸收力度。现在省青联有团体会员23个，特邀团体12个，今年要重点在发展团体会员上下功夫，大幅度增加团体会员，不断扩大青联组织的覆盖面，将其建设成为广大青年精英集聚的青年群众组织。其次要提高青联界别组的自转能力。青联界别组是整个青联组织重要组成部分，省青联共有17个界别组，界别组以相似的工作领域和共同的兴趣爱好联系着各自的青年群体。为了进一步活跃青联界别组的活动，省青联将定期召开界别组长会议，切实增强青联界别组的自转能力。界别组活跃了，青联和统战系统也就活跃了。同时也要进一步发挥好3个区域工作委员会的作用，通过区域活动来活跃整个青联的活动。最后要加强团的统战与青联专职干部队伍建设。通过举行“秘书长联席会议”、“统战青联工作者培训班”等方式，加大对各级统战和青联干部的培训力度，丰富服务手段，提高服务水平，引导全省统战和青联工作者增强服务委员、服务青年的责任感和自觉性。

 二是加强组织建设。以社团建设为重点，构建开放的青联组织体系。当前，大量由青年自发形成的青年社团未经民政部门的登记，处于无序的状态，缺乏规范有效的管理。进一步发挥好青联组织在团结凝聚青年中的特殊作用，加强调研工作，了解新领域、新阶层、新组织中青年们的愿望和需求，采取措施，探索互动建设的有效途径，加强对青年社团的依法管理，发挥他们的积极作用，努力构建与辽宁经济社会结构相协调、与青年群体分布相适应，以各级青联组织为中心，以各类青年社团为延伸和外围，有效覆盖青年的组织体系。提出规范引导青年社团的具体措施，帮助建立内部管理制度，形成自我管理、自我发展、自我约束的机制。一方面积极扶持服务型、志愿型、公益型青年社团；另一方面扶持和发展行业性（专业性）青年社团组织，维护青年共同利益，反映本行业青年愿望与呼声，促进青年发展。同时，积极探索建立“辽宁杰出青年联谊会”、“海外辽宁青年联谊会”等青联外围组织，延伸青联工作手臂。青联组织建设不能走虚，不能走空，不能走过场，目的只有一个，就是活跃青联组织，服务委员。

三是加强制度建设。机制建设是整合资源、提高效率的有效手段，是增强工作实效性、推动工作系统化的内在保障，也是工作上水平的重要标志。青联组织要根据工作对象、工作类型进一步完善组织运行机制，紧紧围绕加强委员队伍建设、活跃青联工作细化制度建设，努力增强青联组织的吸引力、凝聚力和内在活力。要加强调研机制。将调研工作经常化、制度化，尤其要引导委员经常深入到新领域、新阶层、新组织的青年中，了解他们所思、所想、所期、所盼，做好团结工作。青联委员来自各行各业、各个地区，只有加强调研，才能使他们对省情、国情进一步深化了解，也是青联组织对他们进行培育的过程。要加强各级青联内外的合作机制，强化与上级青联组织、兄弟省市青联组织和省内各市级青联组织的联系，强化各会员团体之间、区域青联活动组之间、青联界别组之间的交流、合作，搭建交流平台，实现优势互补。要加强青联阵地建设，加强青联的平面平台、网络平台、短信平台和实体平台的建设，创办《辽宁青联》会刊和《辽宁青联网》，展示工作成果和委员风采，继续利用短信等现代传媒手段信息促进委员间的交流，尝试建立青年会馆、青联沙龙，着力拓展功能、丰富内容、扩大影响，真正把青联建设成为青年之家，竭诚为各界青年服务。

总之，贯穿2008年全省统战和青联自身建设的主导思想就是两个字：服务。

以上是2008年全省组织系统和统战青联系统的工作。

谢谢大家！