作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2007-4-29
团省委书记孙国相在辽宁省少工委 五届二次全委（扩大）会暨特殊少年儿童群体 快乐成长计划工作推进会上的讲话 （2007年4月17日，根据录音整理） 同志们： 辽宁省少工委五届二次全委（扩大）会暨特殊少年儿童群体快乐成长计划工作推进会是一次十分重要的会议。全省少先队组织要站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从解决人民群众最现实、最直接、最关心的利益问题入手，选准少先队组织服务党政工作大局、服务少年儿童成长的结合点、着力点和聚焦点，以解决农民工子女教育成长问题为重点，扎实推进辽宁省特殊少年儿童群体快乐成长计划。快乐成长计划是我省少先队工作更加贴近实际、更加贴近少年儿童的一项实际举措，也标志着辽宁少先队工作在迈向社会化进程中走出了重要的一步，它一定会在辽宁少先队工作发展的历史上留下浓重的一笔。刚才，田野同志就2007年少先队整体工作做了安排和部署，建华同志就快乐成长计划在教育行政部门如何贯彻落实，如何确保这项工作取得积极成效，特别是与少先队组织的有效配合讲了重要意见，请同志们认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我以农民工子女教育成长问题为重点，就深入开展快乐成长计划讲三点意见。 一、充分认识做好农民工子女成长教育工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的主动性和责任感 改革开放以来，随着工业化进程的加快，大批农村富裕劳动力进城务工，出现了农民工现象，这是中国经济高速发展进程中产生的重大社会现象。农民工子女的成长教育也随之成为一个重大的社会问题，而且这一问题在短时期内很难得到缓解，它将伴随着社会主义初级阶段的全过程，成为一个长期存在的历史现象。因此，各级团队组织要积极关注和研究解决农民工子女的成长教育问题，这是我们的重要历史使命和责任。 （一）农民工子女教育成长问题不仅是农民工的家事，更是全民的国事 20多年来，农民工在城市建设、经济发展中发挥了积极作用，已经成为中国经济高速发展的一支重要力量，正是因为有了农民工的辛勤劳动，中国加工制造业才具有国际竞争力，我们所生活的城市基础设施和市政建设，才能以较快的速度向前发展。在为城市建设作出巨大贡献的同时，农民工也为此作出了巨大的牺牲，这种牺牲包括社会的牺牲和家庭的牺牲。农民工得到的报酬比较低，他们的家庭成员也承受着巨大的心理压力和社会压力，子女的教育和成长更受到严重的影响。一定意义上，农民工为今天的社会发展作出了牺牲，其子女又作出了进一步的牺牲。农民工子女的教育成长存在的困难和问题是中国社会转型的成本，这种成本需要政府和全社会共同来承担，而不应该完全由农民工承担，这正是胡锦涛总书记指出的：我们构建的和谐社会是在共建中共享，共享中共建的社会，我们改革开放的成果要惠及全体人民。 农民进城打工可以改善家庭经济条件，其后代能获得更好的发展条件和更多的发展机会，成为未来农村最有希望的一代。但是，如果不从现在着手解决农民工孩子的教育环境和成长环境，这些城市的流动儿童就会被社会边缘化，农村留守儿童就会被家庭边缘化，这种情况为社会所担忧，更让担负着青少年教育工作的我们所担忧。能不能把这些孩子培养起来，使他们像其父辈一样优秀，这对我们是一个挑战。从中国的整体经济和社会发展来看，发展最终是靠人的素质来支撑的，能不能把庞大的人口资源转化成人力资本，靠的就是人的素质。新一代农民工子女的教育问题，是关系到未来5至10年中国发展的大问题，是我国经济转型、社会发展迫切需要解决的问题。同时，建设社会主义新农村和解决“三农”问题的重点，就是使农民从土地上解放出来，让他们走向城市、走向工业。在这样一个进程中，农民工子女的教育问题就是一个关乎经济转型、社会发展，关乎现代化建设大业的一个重大问题。所以，农民工子女教育问题，不仅是农民工的家事，更是全体人民的国事。 （二）目前农民工子女教育和成长的问题十分突出 从农民工子女所处的地域上来看，农民工子女可分为两大部分：一是留在农村，父母在外面打工，我们称之为留守儿童；二是被父母带到城市，我们称之为城市流动儿童。这两部分儿童的生存状况和存在问题的差异是很大的。 １．留守儿童的成长教育状况。留守儿童的父母一方或双方在外面打工，这些留守儿童长期与父母分离，其生活、学习、心理、情感都受到了极大的影响。这些孩子生活上缺乏照应，行为上缺乏管教，学习上缺乏辅导。出现这样的问题，主要有三点原因。第一，缺乏家庭教育。现代教育理论认为，家庭教育重于学校教育。父母是孩子的第一 ２．城市流动儿童的成长教育情况。城市流动儿童虽然脱离了农村环境和父母在一起，亲情似乎是有了，但是他们的教育和成长依然存在一些突出问题。第一，读书困难。农民工子女可能上不了好的公立学校，而要到城郊的学校，甚至是完全农民工子女的学校就学。条件的差异，使这些孩子产生了心理上的波动。第二，农民工子女的居住环境影响了他们的成长。比如，有的农民工在城市里摆小摊，白天他们在门点里卖点东西，晚上就在里面睡觉，孩子就在这样的环境下成长，他们的文明习惯、生活习惯、行为习惯很难与城市孩子相一致。这就导致了第三个问题，即城乡孩子的心理差距加大。客观上说，这些孩子的学习基础比较落后，而城市的孩子在幼儿园就开始学习，有着扎实的基础。农民工子女学习上和心理上都有落差，这些孩子变得敏感、不合群、自卑，这也是教育的问题。 农民工子女教育工作之所以如此重要，就是因为这些需要我们关注和服务的群体存在着这样的问题，如果不细致地做好他们的教育工作，农民工子女将会掉队，这不是简单的九年义务教育所能覆盖的，也不是提供好的条件就能解决的，它需要“软件”来支撑，就是教育和关爱。 （三）共青团和少先队组织在农民工子女教育成长问题上负有责任 首先，我们应该做。服务青少年，是共青团一切工作的出发点和落脚点，农民工就是我们服务对象中重要的一部分，对他们子女的服务，就是对他们最大的服务和帮助，是解除他们的后顾之忧，给他们以未来的希望和信心。同时，代表和维护青少年的合法权益又是我们的重要职责。职能和责任要求我们应该做好这项工作。党和政府对农民工问题，对农民工子女教育问题十分重视。温家宝总理在参观农民工学校时，也提出“同在一片蓝天下，共同成长进步”的希望，省委领导也对农民工子女教育问题给予了高度重视，这次特殊少年儿童群体快乐成长计划，就是由省委领导牵头、由团队组织具体实施的一项重要任务，这是对我们的信任，所以，我们必须完成好这项工作。 其次，我们能做。共青团具有一定的组织优势，能够有效地整合资源，积极主动地争取政府、社会等各个方面的支持和帮助，只要充分发挥这个优势，就能够把这项工作做好。刚才，建华同志对教育行政部门提出的要求，使我们增强了做好这项工作的决心，有了教育行政部门的支持，加上团队组织的主动性，就能使这些孩子受到更好的关爱。同时，特殊少年儿童群体的快乐成长计划，特别是农民工子女的教育问题，是对少先队组织基础建设和少先队工作水平的检验。这项工作不仅能够促进特殊少年儿童群体快乐成长，也能让更多的少先队员快乐健康地成长。 二、以快乐成长计划为重要载体，做实服务农民工子女教育成长的各项工作 三月份，团省委、省少工委联合八部委推出了“特殊少年儿童快乐成长计划”，明确了快乐成长计划的指导思想、工作内容和重点项目，并提出了具体工作要求。全省各级团队组织一定要按照通知的要求，按照刚才田野同志和建华同志的部署，抓好各项工作的落实，确保快乐成长计划取得实实在在的成效，让需要关爱的孩子得到实实在在的帮助，真正用爱心、细心和耐心为特殊少年儿童群体撑起一片蓝天。快乐成长计划包括四个群体，今天我重点讲一个群体，就是农民工子女群体。这个群体的教育问题，是今年这项计划的重点和突破口，在操作这项计划时，要从农民工子女教育和成长问题入手，将这项工作予以推进。今天到会的100个基层学校的代表，你们那里农民工子女都比较集中，需要率先启动，走在前面。实施好快乐成长计划，使这项工作汇集更多的农民工子女，要抓住以下七个关键环节。 1．调查摸底，建立动态信息系统。要做好农民工子女的实名制调查摸底，全面了解他们的学习和家庭状况，并将这些调查结果全部录入到快乐成长网上，形成动态信息库。同时，每个学校还要建立纸面档案，要通过学校这个网络，实现调查摸底的全覆盖。只有把这项工作做扎实、做到位，才能研究下一步的工作。 2．学校少先队大队要成为快乐成长计划的实施主体。少先队大队就是一个学校，要把大队和中队辅导员作为实施这项工作的骨干。学校是家长和孩子最认同、最信赖的教育场所，班级是孩子成长最重要的一个集体，我们要立足学校、立足班级，就能把关爱、关心做到每一个孩子的心坎上。第一，大、中队辅导员要重点加强对农民工子女的教育。对农民工子女的教育，不仅要了解他们的一般情况，而且还要关注他们动态的情绪变化、心理需求，增加情感投入。要通过开展丰富多彩的活动，让这些孩子和群、乐群，投入到集体生活中，感受到集体的温暖和心理的归宿。第二，定期举办留守儿童代养家长与学校老师见面会。要通过见面会，教给代养家长培养孩子的方法，补充父母的缺位，这个环节很重要。同时，要通过开通“亲情热线”、“真情传输”等方式，加强中队辅导员与家庭代养人或孩子父母之间的沟通和联系，弥补家庭教育的缺失。第三，要在学校开展心理知识普及和心理健康活动。由大队辅导员牵头，建立学校的心理健康小组，对农民工孩子的心理给予关爱和呵护。检验大家工作的成效，就要看是否以学校为主体，是否以辅导员为骨干，是否充分发挥好辅导员在快乐成长计划实施过程中的核心作用。 3．做实爱心“1+ 4．以学区或社区为单位，建立社会教育和监护体系。农村学区、城市社区要建立社会教育监护体系，发挥志愿者的作用。今年“六·一”前后，团省委、省少工委将举行公益晚会，面向社会招募志愿者，其招募对象包括大学生、机关干部、团队工作者、老同志等，让他们做孩子的代理哥哥、代理姐姐、代理父亲、代理母亲、代理教育者，给孩子们经常的关心和帮助。 5．建立快乐成长工作站。快乐成长计划中制作的阳光卡，是城市流动儿童使用的，城市的青少年宫对城市孩子都可以开放，而农村的孩子是享受不到的。要从农村的实际出发，更多地整合资源，把这些资源推向农村，要在农村留守儿童相对集中的学校，建立快乐成长工作站，通过工作站给他们足够的帮助，切实解决留守儿童的学习、生活问题。同时，快乐成长站的建立也是汇集更多孩子的一个载体，是各级团队组织的责任。 6．设立快乐成长基金。省、市、县三级团委和少先队都要结合地方实际，广泛整合社会资源，设立快乐成长基金，帮助那些经济困难的农民工子女，力争到今年年底取得实效。 7．开展有针对性的活动，使农民工子女乐于融入集体。少先队组织和广大少先队辅导员一定要精心设计活动载体，将农民工子女吸引到少先队组织中来，使他们融入集体，快乐成长。 只有做好这七项工作，快乐成长计划就不是活动性的，而是建设性的；就不是短期的，而是长期的；就没有走形式，就一定能够取得实实在在的效果。 三、高度重视，加强领导，务求快乐成长计划取得实效 快乐成长计划是一项民生工程，更是一个汇集千百万少年儿童，关系祖国未来的希望工程，希望各级共青团、少先队组织要高度重视，全力以赴地抓好工作落实，务求实效。 1．要明确目标。今年，对农民工子女教育的工作目标是“全面覆盖，全程关爱”。“全面覆盖”就是覆盖到每一名农民工子女；“全程关爱”是指长期、全面地服务农民工子女的健康成长。到今年年底要实现这两“全”的目标。“六·一”要掀起高潮，实现70%—80%的“两全目标”。“六·一”之后，团省委将抽查各市快乐成长计划工作情况，抽查的结果和年底检查的结果将作为对各团市委和各市少先队工作的评价指标，实行一票否决。今天与会的学校达不到指标，两年内将取消少先队工作表奖资格。 2．要明确职责。省、市级团委负责指导和协调资源，切实为农民工子女提供服务。省本级与铁通公司和杨悦教育合作为特殊少年儿童提供服务已经做了表率，各市也要积极协调、整合资源，这是检验我们工作的一个重要指标。县（区）团委是各地快乐成长计划重要的组织者和推动者，要把这项工作做好。 3．要带着感情工作。要带着对农民工的感情，带着对农民工子女的感情，把他们当成是自己的亲人一样去对待，把这项工作当成自己的事情来做，这项工作才会做得有声有色，才能做得细致入微，才能做到一个都不少。我们要与特殊少年儿童群体亲密接触，深入到他们的家庭，了解他们的生活、学习状况。一定要倾注自己的情感，这样就一定能做好。 4．坚持机制化建设、科学化发展。这项工作不是一项短期的工作，而是一项长期的任务。它将伴随着经济社会发展的特定历史阶段，长期存在着，是一个历史现象和社会现象。我们一定要着眼于机制化建设，使这项工作制度化、有形化、科学化、规范化。 全省各级共青团、少先队组织要吸引社会的目光，吸纳社会的资源，促进全社会形成共识，努力营造全社会共同关注特殊少年儿童群体健康成长的浓厚氛围。团省委、省少工委已经拍摄了公益广告片，制作了快乐成长计划主题曲，就是为了产生广泛的社会影响，促使这项工作取得实实在在的效果。同志们，农民工子女的教育和成长问题是今年共青团和少先队组织重中之重的工作，大家一定要竭尽全力把工作做好。借此机会，也向多年来对共青团和少先队工作关心、支持的教育行政部门表示衷心的感谢!对辛勤工作在基层的广大少先队辅导员表示亲切的问候！ 谢谢大家！ |
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